Fiscal Federalism: Challenges Before the 16th Finance Commission
UPSC Relevance
Prelims: Indian Polity (Constitutional Bodies - Finance Commission), Indian Economy (Fiscal Policy, Government Budgeting, GST).
Mains:
GS Paper 2: Functions and responsibilities of the Union and the States, issues and challenges pertaining to the federal structure, devolution of powers and finances. Role of Finance Commission.
GS Paper 3: Government Budgeting.
Key Highlights from the News
പതിനാറാം ധനകാര്യ കമ്മീഷനോട് (Sixteenth Finance Commission - SFC) 22 സംസ്ഥാനങ്ങൾ, കേന്ദ്ര നികുതികളുടെ വിഭജിക്കാവുന്ന ശേഖരത്തിൽ (divisible pool) നിന്നുള്ള തങ്ങളുടെ വിഹിതം നിലവിലെ 41%-ൽ നിന്ന് 50% ആയി ഉയർത്തണമെന്ന് ആവശ്യപ്പെട്ടു.
കേന്ദ്ര സർക്കാർ, സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി പങ്കുവെക്കേണ്ടാത്ത സെസ്സുകളും സർചാർജുകളും (cesses and surcharges) വഴി കൂടുതൽ വരുമാനം കണ്ടെത്തുന്നത്, വിഭജിക്കാവുന്ന നികുതി ശേഖരത്തിന്റെ വലുപ്പം കുറയ്ക്കുന്നു.
ഇതുമൂലം, സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് യഥാർത്ഥത്തിൽ ലഭിക്കുന്ന വിഹിതം കേന്ദ്രത്തിന്റെ മൊത്ത നികുതി വരുമാനത്തിന്റെ ഏകദേശം 31% മാത്രമായി കുറഞ്ഞു.
ജിഎസ്ടി (GST) നടപ്പിലാക്കിയ ശേഷം, സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് സ്വന്തമായി വരുമാനം കണ്ടെത്താനുള്ള വഴികൾ കുറഞ്ഞതിനാൽ അവർ കേന്ദ്രത്തിൽ നിന്നുള്ള സാമ്പത്തിക കൈമാറ്റത്തെ കൂടുതലായി ആശ്രയിക്കുന്നു.
സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിലെ വിഭവ വിതരണത്തിനുള്ള (horizontal devolution) മാനദണ്ഡങ്ങൾ, പ്രത്യേകിച്ച് ജനസംഖ്യക്കും (population) വരുമാന അന്തരത്തിനും (income distance) കൂടുതൽ ഊന്നൽ നൽകുന്നത്, മികച്ച പ്രകടനം കാഴ്ചവെക്കുന്ന ദക്ഷിണേന്ത്യൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് ഒരു 'ശിക്ഷയായി' കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു.
വിഹിതം 41% ആയി നിലനിർത്തുന്നത് സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ ആവശ്യങ്ങളെ അവഗണിക്കുന്നതിന് തുല്യമാകുമ്പോൾ, 50% ആയി ഉയർത്തുന്നത് കേന്ദ്രത്തിന്റെ പ്രതിരോധ, മൂലധന ചെലവുകളെ ബാധിക്കുമെന്ന ധർമ്മസങ്കടത്തിലാണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ.
COMMENTS