Aviation Safety and the Need for Institutional Reforms in India
UPSC Relevance
Prelims: Current events of national importance, Indian Polity and Governance (Statutory, regulatory and various quasi-judicial bodies).
Mains:
GS Paper 2: Governance - Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation; Role of civil services in a democracy; Important aspects of governance, transparency and accountability; Statutory, regulatory and various quasi-judicial bodies. (വിമാന അപകട അന്വേഷണത്തിലെ സുതാര്യതയും സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഘടനയും).
GS Paper 3: Infrastructure - Infrastructure: Energy, Ports, Roads, Airports, Railways etc. (വ്യോമയാന മേഖലയിലെ സുരക്ഷാ ചട്ടക്കൂട്).
Key Highlights from the News
ഇന്ത്യയിലെ വിമാന അപകടങ്ങൾ അന്വേഷിക്കുന്ന സ്ഥാപനമായ എയർക്രാഫ്റ്റ് ആക്സിഡന്റ് ഇൻവെസ്റ്റിഗേഷൻ ബ്യൂറോ (Aircraft Accident Investigation Bureau - AAIB), നിയമപരമായി സ്വയംഭരണാധികാരമുള്ള (autonomous) സ്ഥാപനമാണെങ്കിലും, യാഥാർത്ഥ്യത്തിൽ സിവിൽ ഏവിയേഷൻ മന്ത്രാലയത്തിന് (Ministry of Civil Aviation - MoCA) കീഴിലാണ് പ്രവർത്തിക്കുന്നത്.
സിവിൽ ഏവിയേഷൻ മന്ത്രാലയം തന്നെയാണ് വിമാനക്കമ്പനികളുടെയും, ഡയറക്ടറേറ്റ് ജനറൽ ഓഫ് സിവിൽ ഏവിയേഷൻ (DGCA) പോലുള്ള റെഗുലേറ്ററി ബോഡികളുടെയും മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്നത്. ഇത് വ്യക്തമായ conflict of interest-ന് കാരണമാകുന്നു.
റെയിൽവേ അപകടങ്ങൾ റെയിൽവേ മന്ത്രാലയമല്ല, മറിച്ച് കമ്മീഷണർ ഓഫ് റെയിൽവേ സേഫ്റ്റി (Commissioner of Railway Safety) ആണ് അന്വേഷിക്കുന്നത്. എന്നാൽ വ്യോമയാന രംഗത്ത് ഈ വേർതിരിവില്ല.
അപകട റിപ്പോർട്ടുകളുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം ഭാവിയിലെ അപകടങ്ങൾ തടയുക എന്നതാണ് (prevent future accidents), അല്ലാതെ കുറ്റക്കാരെ കണ്ടെത്തുക എന്നതല്ല (not to assign blame). എന്നാൽ പോലീസ്, കോടതി തുടങ്ങിയ നിയമ സംവിധാനങ്ങൾ AAIB റിപ്പോർട്ടുകളെ തെറ്റായി ഉപയോഗിക്കുന്നു.
പലപ്പോഴും അപകടങ്ങളുടെ ഉത്തരവാദിത്തം പൈലറ്റുമാരുടെ മേൽ ചുമത്തി (pilot error) എയർലൈനുകൾ, മെയിന്റനൻസ് ഏജൻസികൾ, എയർ ട്രാഫിക് കൺട്രോൾ തുടങ്ങിയ മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങളെ രക്ഷിക്കാൻ ശ്രമിക്കുന്നു.
1997-ലെ എയർ മാർഷൽ ജെ.കെ. സേത്ത് കമ്മിറ്റി റിപ്പോർട്ട് (Air Marshal J.K. Seth Committee Report) വ്യോമയാന രംഗത്തെ പല പ്രശ്നങ്ങളും തുറന്നുകാട്ടിയെങ്കിലും, അത് മൂടിവെക്കപ്പെട്ടു.
COMMENTS