Manipur Peace Process: Talks with Kuki-Zo Groups Resume
UPSC Relevance
Prelims: Current events of national and international importance, Security (Insurgency in Northeast), Indian Polity (Union Territories, Special provisions for states, Schedules of the Constitution).
Mains:
GS Paper 2: Polity and Governance - "Functions and responsibilities of the Union and the States," "Issues and challenges pertaining to the federal structure," "Government policies and interventions."
GS Paper 3: Security - "Linkages between development and spread of extremism," "Security challenges and their management in border areas," "Role of external state and non-state actors in creating challenges to internal security."
Key Highlights of the News
Resumption of Talks (ചർച്ചകൾ പുനരാരംഭിച്ചു): കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രാലയം, മണിപ്പൂരിലെ കുക്കി-സോ (Kuki-Zo) വിമത ഗ്രൂപ്പുകളുമായി രണ്ട് വർഷത്തെ ഇടവേളയ്ക്ക് ശേഷം സമാധാന ചർച്ചകൾ പുനരാരംഭിച്ചു.
Key Issues Discussed (ചർച്ച ചെയ്ത പ്രധാന വിഷയങ്ങൾ):
സസ്പെൻഷൻ ഓഫ് ഓപ്പറേഷൻസ് (Suspension of Operations - SoO) കരാറിന്റെ നിയമങ്ങൾ പുനഃപരിശോധിക്കുക.
ഇംഫാൽ താഴ്‌വരയെ മറ്റ് സംസ്ഥാനങ്ങളുമായി ബന്ധിപ്പിക്കുന്ന ദേശീയ പാതകളായ NH-2, NH-37 എന്നിവ ഗതാഗതത്തിനായി തുറന്നുകൊടുക്കുക.
കലാപത്തിനിടെ കൊള്ളയടിക്കപ്പെട്ട ആയുധങ്ങൾ തിരികെ ഏൽപ്പിക്കുക (surrender of weapons).
മെയ്തികൾ താമസിക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങൾക്ക് സമീപമുള്ള വിമത ക്യാമ്പുകൾ മാറ്റി സ്ഥാപിക്കുക.
Kuki-Zo Demand (കുക്കി-സോ വിഭാഗത്തിന്റെ ആവശ്യം): കുക്കി-സോ ജനവിഭാഗങ്ങൾക്കായി നിയമനിർമ്മാണ സഭയോടുകൂടിയ ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം (Union Territory with legislature) വേണമെന്ന ആവശ്യം വിമത ഗ്രൂപ്പുകൾ ആവർത്തിച്ചു.
Background (പശ്ചാത്തലം): 2008 മുതൽ ഈ ഗ്രൂപ്പുകൾ സർക്കാരുമായി സമാധാന ചർച്ചകളിലാണ്. 2023 മെയ് മാസത്തിലെ വംശീയ സംഘർഷത്തെത്തുടർന്ന് ചർച്ചകൾ തടസ്സപ്പെട്ടിരുന്നു.
Key Concepts Explained
Suspension of Operations (SoO) Agreement:
ഇതൊരു വെടിനിർത്തൽ കരാറാണ് (ceasefire agreement). സാധാരണയായി കേന്ദ്ര സർക്കാർ, സംസ്ഥാന സർക്കാർ, വിമത ഗ്രൂപ്പുകൾ എന്നിവർ ചേർന്നുള്ള ഒരു ത്രികക്ഷി കരാറാണിത്.
ഈ കരാർ പ്രകാരം, വിമത ഗ്രൂപ്പുകൾ അക്രമങ്ങൾ അവസാനിപ്പിക്കുകയും, സർക്കാർ നിശ്ചയിച്ച ക്യാമ്പുകളിൽ ആയുധങ്ങളുമായി കഴിയുകയും വേണം. ഇതിന് പകരമായി, സുരക്ഷാ സേന അവർക്കെതിരായ ഓപ്പറേഷനുകൾ നിർത്തിവെക്കും.
സമാധാനപരമായ രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകൾക്ക് കളമൊരുക്കുക എന്നതാണ് SoO കരാറുകളുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം.
Kuki-Zo-Meitei Conflict (കുക്കി-സോ-മെയ്തി സംഘർഷം):
മണിപ്പൂരിലെ ഭൂരിപക്ഷ സമുദായമായ മെയ്തികളും (Meiteis), പ്രധാനമായും മലയോര ജില്ലകളിൽ താമസിക്കുന്ന കുക്കി-സോ ഗോത്രവർഗ്ഗക്കാരും (Kuki-Zo tribes) തമ്മിലുള്ള ഒരു വംശീയ സംഘർഷമാണിത്.
ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശം, വിഭവങ്ങളുടെ വിതരണം, പട്ടികവർഗ പദവി, രാഷ്ട്രീയ പ്രാതിനിധ്യം എന്നിവയാണ് സംഘർഷത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന കാരണങ്ങൾ.
Demand for a Separate Union Territory (പ്രത്യേക കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശത്തിനായുള്ള ആവശ്യം):
മെയ്തികൾക്ക് ഭൂരിപക്ഷമുള്ള സംസ്ഥാന സർക്കാരിൽ നിന്ന് തങ്ങളുടെ സ്വത്വവും, സംസ്കാരവും, ഭൂമിയും സംരക്ഷിക്കാൻ കഴിയില്ലെന്ന് കുക്കി-സോ വിഭാഗം വിശ്വസിക്കുന്നു.
അതിനാൽ, കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ നേരിട്ടുള്ള നിയന്ത്രണത്തിൽ, കൂടുതൽ സ്വയംഭരണാവകാശമുള്ള (autonomy) ഒരു കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം വേണമെന്നാണ് അവരുടെ ആവശ്യം. വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ ഇത്തരം ആവശ്യങ്ങൾ മുൻപും ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്.
Mains-Oriented Notes
വടക്കുകിഴക്കൻ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ വിഘടനവാദത്തെ നേരിടാൻ ഇന്ത്യ സ്വീകരിക്കുന്ന നയത്തിന്റെ ഉത്തമ ഉദാഹരണമാണിത്. സൈനിക നടപടികളും (security operations) രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകളും (political dialogue) ഒരുമിച്ച് കൊണ്ടുപോകുന്ന ഒരു രീതിയാണിത്.
നാഗാ ഗ്രൂപ്പുകളുമായും മറ്റും ഇതേ SoO മാതൃക ഇന്ത്യ മുൻപ് ഉപയോഗിച്ചിട്ടുണ്ട്. ഇതിന് ഭാഗികമായ വിജയങ്ങൾ ഉണ്ടായിട്ടുണ്ട്.
ദേശീയ പാതകൾ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നത്, മണിപ്പൂർ പോലുള്ള ഭൂപ്രദേശത്താൽ ചുറ്റപ്പെട്ട (land-locked) സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ സാമ്പത്തിക സുരക്ഷയെ എങ്ങനെ ബാധിക്കുന്നു എന്ന് ഈ സംഭവം വ്യക്തമാക്കുന്നു. ഈ ദേശീയ പാതകൾ സംസ്ഥാനത്തിന്റെ ജീവനാഡികളാണ്.
Pros (ചർച്ചകൾ പുനരാരംഭിക്കുന്നതിന്റെ നേട്ടങ്ങൾ):
സംഘർഷം ലഘൂകരിക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു സുപ്രധാന ചുവടുവെപ്പാണിത്.
എല്ലാ കക്ഷികൾക്കും അവരുടെ ആവശ്യങ്ങളും ആശങ്കകളും ഉന്നയിക്കാൻ ഒരു വേദി ലഭിക്കുന്നു.
സ്ഥിരമായ ഒരു രാഷ്ട്രീയ പരിഹാരത്തിലേക്ക് നയിക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്.
അക്രമങ്ങൾ കുറച്ച്, സമാധാനപരമായ അന്തരീക്ഷം സൃഷ്ടിക്കാൻ സഹായിക്കുന്നു.
Cons (വെല്ലുവിളികൾ):
സമുദായങ്ങൾക്കിടയിൽ ആഴത്തിലുള്ള പരസ്പര വിശ്വാസമില്ലായ്മ നിലനിൽക്കുന്നു. ഇത് ഏത് ഒത്തുതീർപ്പും നടപ്പിലാക്കുന്നത് ദുഷ്കരമാക്കും.
ഒരു പ്രത്യേക കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം എന്ന ആവശ്യം മെയ്തി സമുദായം ശക്തമായി എതിർക്കാൻ സാധ്യതയുണ്ട്. ഇത് പുതിയ സംഘർഷങ്ങൾക്ക് വഴിവെച്ചേക്കാം.
വിമത ഗ്രൂപ്പുകളുടെ കയ്യിലുള്ള ആയുധങ്ങൾ പൂർണ്ണമായി തിരികെ ഏൽപ്പിക്കുന്നത് സങ്കീർണ്ണമായ ഒരു പ്രക്രിയയാണ്.
Balanced View / The Way Forward (സന്തുലിതമായ കാഴ്ചപ്പാട്):
സുരക്ഷാപരമായ നടപടികൾ മാത്രം ഈ പ്രശ്നത്തിന് പരിഹാരമല്ല. ആത്മാർത്ഥവും തുടർച്ചയായതുമായ രാഷ്ട്രീയ ചർച്ചകളാണ് മുന്നോട്ടുള്ള വഴി.
സമുദായങ്ങൾക്കിടയിൽ വിശ്വാസം വളർത്തുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ (Confidence Building Measures - CBMs) സർക്കാർ സ്വീകരിക്കണം.
ഒരു പ്രത്യേക കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശം എന്നതിന് പകരം, നിലവിലുള്ള സ്വയംഭരണ ജില്ലാ കൗൺസിലുകൾക്ക് (Autonomous District Councils - ADCs) കൂടുതൽ സാമ്പത്തിക, നിയമനിർമ്മാണ അധികാരങ്ങൾ നൽകി ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നത് ഒരു മധ്യമാർഗ്ഗമായി പരിഗണിക്കാവുന്നതാണ്.
എല്ലാ സമുദായങ്ങളുടെയും (മെയ്തി, കുക്കി, നാഗ) ന്യായമായ ആവശ്യങ്ങൾ പരിഗണിക്കുന്ന ഒരു സമഗ്രമായ പരിഹാരമാണ് ആവശ്യം. സാമ്പത്തിക വികസനം ഉറപ്പാക്കുകയും, എല്ലാ പൗരന്മാരുടെയും സുരക്ഷ ഉറപ്പുവരുത്തുകയും ചെയ്യേണ്ടത് സർക്കാരിന്റെ കടമയാണ്.
COMMENTS