Manipur Violence: Internal Security and Governance Challenges
UPSC Relevance
Prelims: Current events of national importance, Indian Polity and Governance (President's Rule, Fundamental Rights), Security.
Mains:
GS Paper 2: Polity and Governance - "Functions and responsibilities of the Union and the States, issues and challenges pertaining to the federal structure," "Role of Governor."
GS Paper 3: Security - "Linkages between development and spread of extremism," "Role of external state and non-state actors in creating challenges to internal security," "Security challenges and their management in border areas," "Role of various Security forces and agencies and their mandate."
Key Highlights of the News
Fresh Violence in Manipur (മണിപ്പൂരിൽ വീണ്ടും സംഘർഷം): മെയ്തി തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പായ അരംബൈ ടെൻഗോലിന്റെ (Arambai Tenggol) ഒരു പ്രധാന നേതാവിനെ സുരക്ഷാ സേന അറസ്റ്റ് ചെയ്തതിനെത്തുടർന്ന് ഇംഫാൽ താഴ്‌വരയിൽ വീണ്ടും സംഘർഷം പൊട്ടിപ്പുറപ്പെട്ടു.
Prohibitory Orders (നിരോധനാജ്ഞ): സംഘർഷം വ്യാപിച്ചതോടെ, ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സംഹിതയുടെ (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita - BNSS) സെക്ഷൻ 163 പ്രകാരം അഞ്ച് ഇംഫാൽ താഴ്‌വര ജില്ലകളിൽ സർക്കാർ നിരോധനാജ്ഞ പ്രഖ്യാപിക്കുകയും ഇന്റർനെറ്റ് സേവനങ്ങൾ (internet services) റദ്ദാക്കുകയും ചെയ്തു.
Central Agencies' Action (കേന്ദ്ര ഏജൻസികളുടെ നടപടി): സുപ്രീം കോടതിയുടെ നിർദ്ദേശപ്രകാരം മണിപ്പൂർ സംഘർഷ കേസുകൾ അന്വേഷിക്കുന്ന സിബിഐ (CBI), അരംബൈ ടെൻഗോൽ അംഗത്തെ അറസ്റ്റ് ചെയ്തു. എൻഐഎ (NIA) സുരക്ഷാ സേനയെ ആക്രമിച്ച കേസിൽ മൂന്ന് തീവ്രവാദികളെയും അറസ്റ്റ് ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.
Political Intervention (രാഷ്ട്രീയ ഇടപെടൽ): വിവിധ പാർട്ടികളിലെ എംഎൽഎമാർ ഗവർണറുമായി കൂടിക്കാഴ്ച നടത്തുകയും സംസ്ഥാനത്തെ നിയമവാഴ്ച പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ ഇടപെടൽ ആവശ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു.
Background of Conflict (സംഘർഷത്തിന്റെ പശ്ചാത്തലം): 2023 മെയ് மாதம் മുതൽ മെയ്തി (Meitei) - കുക്കി-സോ (Kuki-Zo) സമുദായങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വംശീയ സംഘർഷത്തിൽ 250-ൽ അധികം ആളുകൾ കൊല്ലപ്പെടുകയും 60,000-ത്തിലധികം പേർ ഭവനരഹിതരാവുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്.
Key Concepts Explained
Meitei-Kuki-Zo Ethnic Conflict (മെയ്തി-കുക്കി-സോ വംശീയ സംഘർഷം):
മണിപ്പൂരിലെ ഭൂരിപക്ഷ സമുദായമായ മെയ്തികളും, പ്രധാനമായും മലയോര ജില്ലകളിൽ താമസിക്കുന്ന കുക്കി-സോ ഗോത്രവർഗ്ഗക്കാരും തമ്മിലുള്ള ഒരു വംശീയ സംഘർഷമാണിത്.
ഭൂമിയുടെ ഉടമസ്ഥാവകാശം, സംവരണം, അനധികൃത കുടിയേറ്റം, മയക്കുമരുന്ന് വ്യാപാരം, ചരിത്രപരമായ ഭിന്നതകൾ എന്നിവയാണ് സംഘർഷത്തിന്റെ പ്രധാന കാരണങ്ങൾ.
മെയ്തി സമുദായത്തിന് പട്ടികവർഗ (Scheduled Tribe - ST) പദവി നൽകാനുള്ള നീക്കമാണ് പെട്ടെന്നുണ്ടായ പ്രകോപനത്തിന് കാരണം.
Arambai Tenggol (അരംബൈ ടെൻഗോൽ):
മണിപ്പൂരിലെ ഒരു തീവ്ര മെയ്തി ഗ്രൂപ്പാണിത്. 2023-ലെ വംശീയ സംഘർഷത്തിന് ശേഷമാണ് ഈ ഗ്രൂപ്പ് കൂടുതൽ പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നത്. ഇവർ ആയുധധാരികളാണെന്നും പല അക്രമങ്ങളിലും ഇവർക്ക് പങ്കുണ്ടെന്നും ആരോപണമുണ്ട്.
Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), Section 163:
ക്രിമിനൽ നടപടി ചട്ടത്തിന് (CrPC) പകരമായി വന്ന പുതിയ നിയമമാണ് BNSS.
ഇതിലെ സെക്ഷൻ 163, പഴയ CrPC-യുടെ സെക്ഷൻ 144-ന് സമാനമാണ്.
പൊതു സമാധാനത്തിന് ഭീഷണിയുണ്ടാകുന്ന അടിയന്തര സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ഒരു പ്രദേശത്ത് ആളുകൾ ഒത്തുകൂടുന്നത് തടയാനും, ആയുധങ്ങൾ കൈവശം വെക്കുന്നത് നിരോധിക്കാനും ജില്ലാ മജിസ്‌ട്രേറ്റിന് അധികാരം നൽകുന്ന വകുപ്പാണിത്.
NIA and CBI:
NIA (National Investigation Agency): ഇന്ത്യയുടെ പ്രധാന തീവ്രവാദ വിരുദ്ധ അന്വേഷണ ഏജൻസിയാണ്. രാജ്യത്തിന്റെ പരമാധികാരത്തെയും സുരക്ഷയെയും ബാധിക്കുന്ന കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ അന്വേഷിക്കാൻ ഇതിന് അധികാരമുണ്ട്.
CBI (Central Bureau of Investigation): ഇന്ത്യയിലെ പ്രധാന അന്വേഷണ ഏജൻസിയാണ്. അഴിമതി, സാമ്പത്തിക കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ, ഗുരുതരമായ മറ്റ് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ എന്നിവ അന്വേഷിക്കുന്നു.
Mains-Oriented Notes
മണിപ്പൂരിലെ സംഘർഷം വടക്കുകിഴക്കൻ ഇന്ത്യയിൽ (Northeast India) നിലനിൽക്കുന്ന സങ്കീർണ്ണമായ വംശീയ പ്രശ്നങ്ങളുടെയും വികസനത്തിലെ അസന്തുലിതാവസ്ഥയുടെയും ഉദാഹരണമാണ്.
ചരിത്രപരമായ കാരണങ്ങൾ, ഭൂമിശാസ്ത്രപരമായ പ്രത്യേകതകൾ, വിവിധ ഗോത്രവിഭാഗങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള പരസ്പര വിശ്വാസമില്ലായ്മ എന്നിവ ഈ മേഖലയിലെ സമാധാനത്തിന് എപ്പോഴും വെല്ലുവിളിയാണ്.
ഇത്തരം സംഘർഷങ്ങൾ ഇന്ത്യയുടെ ആഭ്യന്തര സുരക്ഷയ്ക്കും (internal security) ദേശീയോദ്ഗ്രഥനത്തിനും (national integration) വലിയ ഭീഷണിയാണ്. തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പുകളുടെ വളർച്ചയ്ക്കും അയൽ രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള നിയമവിരുദ്ധ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്കും ഇത് കാരണമാകുന്നു.
Pros (നേട്ടങ്ങൾ):
Restoring Order: സുരക്ഷാ സേനയുടെയും കേന്ദ്ര ഏജൻസികളുടെയും ഇടപെടൽ അക്രമങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കാനും നിയമവാഴ്ച താൽക്കാലികമായി പുനഃസ്ഥാപിക്കാനും സഹായിക്കുന്നു.
Deterrence: തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പുകളിലെ അംഗങ്ങളെ അറസ്റ്റ് ചെയ്യുന്നത് മറ്റ് അക്രമ പ്രവർത്തനങ്ങൾക്ക് ഒരു താക്കീത് നൽകുന്നു.
Investigation: NIA, CBI പോലുള്ള ഏജൻസികളുടെ അന്വേഷണം അക്രമത്തിന് പിന്നിലെ ഗൂഢാലോചന പുറത്തുകൊണ്ടുവരാൻ സഹായിക്കും.
Cons (ദോഷങ്ങൾ):
Alienation of Locals: സുരക്ഷാ സേനയുടെ അമിതമായ ഇടപെടൽ പലപ്പോഴും പ്രാദേശിക ജനതയെ സർക്കാരിൽ നിന്ന് അകറ്റാൻ കാരണമാകും. ഇത് വിശ്വാസ്യത നഷ്ടപ്പെടുത്തുകയും തീവ്രവാദ ഗ്രൂപ്പുകൾക്ക് ജനപിന്തുണ ലഭിക്കാൻ ഇടയാക്കുകയും ചെയ്യും.
Human Rights Violations: സംഘർഷ മേഖലകളിൽ AFSPA പോലുള്ള നിയമങ്ങൾ നിലനിൽക്കുന്നത് മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനങ്ങൾക്ക് കാരണമായേക്കാം എന്ന ആരോപണമുണ്ട്.
Not a Permanent Solution: സുരക്ഷാ നടപടികൾക്ക് ക്രമസമാധാനം താൽക്കാലികമായി നിയന്ത്രിക്കാനേ കഴിയൂ. അടിസ്ഥാനപരമായ വംശീയ, രാഷ്ട്രീയ പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് ഇത് പരിഹാരമല്ല.
Balanced View / The Way Forward (സന്തുലിതമായ കാഴ്ചപ്പാട്):
സുരക്ഷാ നടപടികൾക്കൊപ്പം രാഷ്ട്രീയമായ പരിഹാരത്തിനും സർക്കാർ ഊന്നൽ നൽകണം.
Political Dialogue: സംഘർഷത്തിലുള്ള എല്ലാ സമുദായങ്ങളുമായും സർക്കാർ തുറന്ന ചർച്ചകൾക്ക് തയ്യാറാകണം. അവരുടെ ആശങ്കകൾ കേൾക്കുകയും വിശ്വാസം ആർജ്ജിക്കുകയും വേണം.
Inclusive Development: വികസനത്തിന്റെ ഗുണഫലങ്ങൾ എല്ലാ വിഭാഗം ജനങ്ങളിലേക്കും, പ്രത്യേകിച്ച് മലയോര മേഖലകളിലുള്ളവരിലേക്കും എത്തുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കണം.
Confidence Building Measures: സമുദായങ്ങൾക്കിടയിൽ സമാധാനവും സൗഹാർദ്ദവും പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ സ്വീകരിക്കണം. ഇതിനായി സിവിൽ സൊസൈറ്റി സംഘടനകളുടെയും പ്രാദേശിക നേതാക്കളുടെയും സഹായം തേടാം.
Effective Governance: ഭരണസംവിധാനം നിഷ്പക്ഷവും കാര്യക്ഷമവുമാണെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തണം. നിയമവാഴ്ച എല്ലാവർക്കും ഒരുപോലെ ബാധകമാക്കണം.
COMMENTS