Forest Rights Act: The Conflict over Community Forest Management
UPSC Relevance
Prelims: Indian Polity and Governance (Forest Rights Act 2006, Gram Sabha, MoTA), Environment (Forest Management).
Mains:
GS Paper 2: Welfare schemes for vulnerable sections of the population; Mechanisms, laws, institutions and Bodies constituted for the protection and betterment of these vulnerable sections; Devolution of powers and finances up to local levels and challenges therein.
GS Paper 3: Conservation, environmental pollution and degradation; Issues related to land reforms.
Key Highlights from the News
വനാവകാശ നിയമം, 2006 (Forest Rights Act - FRA, 2006) പ്രകാരമുള്ള സാമൂഹിക വനവിഭവ അവകാശങ്ങൾ (Community Forest Resource Rights - CFRR) നടപ്പിലാക്കുന്നതിൽ വനംവകുപ്പും ഗ്രാമസഭകളും തമ്മിൽ തർക്കം നിലനിൽക്കുന്നു.
CFRR, ഗ്രാമസഭകൾക്ക് (Gram Sabhas) അവരുടെ പരമ്പരാഗത വനങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാനുള്ള അധികാരം നൽകുന്ന ഒരു സുപ്രധാന വ്യവസ്ഥയാണ്.
അടുത്തിടെ, ഛത്തീസ്ഗഢ് വനംവകുപ്പ് CFRR നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നോഡൽ ഏജൻസിയായി സ്വയം പ്രഖ്യാപിച്ചത് വിവാദമായി. ഇത് FRA നിയമത്തിന് വിരുദ്ധമായതിനാൽ പിന്നീട് പിൻവലിച്ചു.
വനംവകുപ്പുകൾ ഇപ്പോഴും കൊളോണിയൽ കാലത്തെ "ശാസ്ത്രീയ വനപരിപാലനം" (scientific forestry) എന്ന ആശയത്തിൽ ഉറച്ചുനിൽക്കുന്നു. ഇതിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം തടി ഉത്പാദനം (timber production) വർദ്ധിപ്പിക്കുക എന്നതാണ്.
എന്നാൽ, FRA നിയമപ്രകാരം, ഗ്രാമസഭകൾ തയ്യാറാക്കുന്ന CFR മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാനുകൾക്ക് പ്രാദേശിക ആവശ്യങ്ങൾക്കും ഉപജീവനമാർഗ്ഗങ്ങൾക്കുമാണ് മുൻഗണന.
വനംവകുപ്പുകൾ CFRR അവകാശവാദങ്ങൾ വൈകിപ്പിക്കുകയോ, നിരാകരിക്കുകയോ, ഗ്രാമസഭകൾക്ക് ഫണ്ട് നിഷേധിക്കുകയോ ചെയ്തുകൊണ്ട് ഈ നിയമം നടപ്പിലാക്കുന്നത് തടസ്സപ്പെടുത്താൻ ശ്രമിക്കുന്നു.
വനങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യാൻ പ്രാദേശിക സമൂഹങ്ങൾക്ക് കഴിവില്ലെന്ന വാദമാണ് വനംവകുപ്പുകൾ ഉന്നയിക്കുന്നത്.
ആദിവാസി കാര്യ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ (Ministry of Tribal Affairs - MoTA) നിലപാടുകളിലെ ചാഞ്ചാട്ടവും ഈ വിഷയത്തെ സങ്കീർണ്ണമാക്കുന്നു.
CFR മാനേജ്മെന്റ് പ്ലാനുകൾ, വനംവകുപ്പിന്റെ വർക്കിംഗ് പ്ലാൻ കോഡുമായി (National Working Plan Code - NWPC) പൊരുത്തപ്പെടണമെന്ന നിർദ്ദേശം FRA നിയമത്തിന്റെ അന്തസത്തയ്ക്ക് വിരുദ്ധമാണ്.
COMMENTS