Reforming Procurement for Scientific Research: The GeM Debate
UPSC Relevance
Prelims: Economic and Social Development (Government Policies and Interventions), General issues on Science and Technology.
Mains:
GS Paper 2: Government policies and interventions for development in various sectors and issues arising out of their design and implementation.
GS Paper 3: Science and Technology - developments and their applications; Indigenization of technology; Issues relating to Intellectual Property Rights; Effects of liberalization on the economy.
Key Highlights from the News
New Government Order (പുതിയ സർക്കാർ ഉത്തരവ്): ശാസ്ത്ര ഗവേഷണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ആവശ്യമായ സാധനങ്ങൾ വാങ്ങുന്നതിന് Government e-Marketplace (GeM) പോർട്ടലിനെ ആശ്രയിക്കേണ്ടതില്ലെന്ന് സർക്കാർ പുതിയ ഉത്തരവിറക്കി. ഇത് ഗവേഷകർക്കിടയിൽ ഒരു 'വിപ്ലവകരമായ' മാറ്റമായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു.
Objective of the Change (മാറ്റത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം): ഈ മാറ്റം രാജ്യത്ത് ‘ease of doing research and development’ (ഗവേഷണവും വികസനവും എളുപ്പമാക്കൽ) പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.
The Problem with GeM (GeM-ലെ പ്രശ്നം):
എല്ലാ സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളും സാധനങ്ങൾ വാങ്ങാൻ GeM പോർട്ടൽ ഉപയോഗിക്കണമെന്ന് 2020-ൽ നിർബന്ധമാക്കിയിരുന്നു. ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ വില (lowest price/L1) നൽകുന്ന വെണ്ടറിൽ നിന്ന് വാങ്ങണമെന്നായിരുന്നു നിയമം.
ശാസ്ത്രീയ ഗവേഷണങ്ങൾക്ക് ഉയർന്ന നിലവാരവും കൃത്യതയുമുള്ള (high purity and precision) ഉപകരണങ്ങളും രാസവസ്തുക്കളും ആവശ്യമാണ്. GeM-ലെ ഏറ്റവും വിലകുറഞ്ഞ ഉൽപ്പന്നം പലപ്പോഴും ഈ നിലവാരത്തിലുള്ളതായിരിക്കില്ല.
ഗവേഷണത്തിലെ ഒരു പ്രധാന ഘടകം പരീക്ഷണഫലങ്ങളുടെ പുനരാവിഷ്കരണം (reproducibility of results) ആണ്. ഇതിന്, യഥാർത്ഥ പരീക്ഷണത്തിൽ ഉപയോഗിച്ച അതേ ഗുണനിലവാരമുള്ള വസ്തുക്കൾ തന്നെ ആവശ്യമായി വരും.
Impact on Research (ഗവേഷണത്തെ ബാധിച്ച വിധം): GeM-ലെ നിയമങ്ങൾ കാരണം ശരിയായ ഉപകരണങ്ങൾ ലഭിക്കാതെ വരുന്നത് ഗവേഷണങ്ങൾ പാതിവഴിയിൽ ഉപേക്ഷിക്കുന്നതിനും, സമയവും പണവും പാഴാക്കുന്നതിനും കാരണമായി. ഇന്ത്യയിൽ സങ്കീർണ്ണമായ ശാസ്ത്രീയ ഉപകരണങ്ങൾ നിർമ്മിക്കുന്നതിനുള്ള വ്യാവസായിക അടിത്തറ (industrial base) ദുർബലമായതിനാൽ ഈ നയം ഗവേഷണത്തിന് തടസ്സമായി.
The Philosophy of Science (ശാസ്ത്രത്തിന്റെ തത്വം): ശാസ്ത്രം ഉപയോഗപ്രദമാകണമെങ്കിൽ അത് എല്ലാ കെട്ടുപാടുകളിൽ നിന്നും സ്വതന്ത്രമായിരിക്കണം (unfettered science). ശാസ്ത്രത്തെയും അതിന്റെ ആവശ്യങ്ങളെയും മനസ്സിലാക്കുന്ന ശാസ്ത്രജ്ഞർ തന്നെ ശാസ്ത്ര മന്ത്രാലയങ്ങളെ നയിക്കുന്ന ഇന്ത്യയുടെ പാരമ്പര്യം ഈ തത്വത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണെന്ന് ലേഖനം വാദിക്കുന്നു.
COMMENTS